办法促进快递市场有序 建立两项规范五项制度
新华网消息：《快递市场管理办法》(以下简称《办法》)于2008年7月12日公布后引起网友广泛关注，为深入介绍《办法》起草的背景，阐释《办法》的宗旨和原则，并对《办法》的主要内容做解释和说明，2008年7月24日15时，邮政局副局长徐建洲接受中国政府网专访，就“实施《快递市场管理办法》，促进快递服务健康发展”与网友在线交流。
《办法》规范快递市场主要是遵循公开、公平、公正的原则，促进快递市场的统一开放竞争有序，满足经济社会持续健康发展需要。围绕这一根本原则，《办法》建立了两项规范和五项制度。两项规范包括：1、服务规范。针对目前快递服务中的延误、丢损和投诉热点问题，从规范服务的方面出发，规定快递公司应执行《快递服务》邮政行业标准，公布并遵守服务承诺、合理制定格式合同、建立与用户沟通渠道和制度等。2、行为规范。《办法》从维护安全、保护用户权益、促进良性竞争的方面出发，对快递公司及快递从业人员制定了禁止性的行为规范，比如，不得操纵市场行情报价，扰乱市场秩序等等。五项制度包括：1、快递从业人员培训制度。2、统计报告制度。3、收寄验视制度。4、应急保障制度。5、服务的品质公告制度。
这五项制度有颇具亮点。比如收寄验视制度。《办法》明确了禁止寄递的物品种类，同时要求企业建立严格的收寄验视制度。对用户交寄的信件以外的快件，应当依照国家有关规定当场验视内件，当面封装。还有应急保障制度。规定在发生服务阻断或停止快递经营时，企业应当及时妥善处理。在为网络购物等经营商提供快递服务时，应与委托方签订安全保障协议。邮政管理部门要制定突发事件应急预案并组织实施。（来源：新华网）
