本报澄迈2月12日电（实习记者姚传伟摄影报道）12日上午，澄迈县永发镇多家商户投诉，永发工商所工作人员最近到他们商铺内张贴“海南省澄迈县工商行政管理局旅游市场酒店、宾馆监管行政指导意见书”（以下简称“指导意见”）等印刷品，并向商家收取一定的费用，商户对此非常不解。
12日下午，澄迈县永发镇一商铺内，老板指着挂在店内墙上的“食品安全流通环节市场服务监管岗”及“流通食品经营者质量安全承诺书”说，这是永发工商所工作人员春节前张贴的，贴完后，就让他交80元钱，且没有开具任何收费凭证，他们对该工商所的行为“敢怒不敢言”。
该商铺老板和记者说，永发工商所的工作人员近日又来到店内，张贴了一张倡导文明的“温馨提示”及一张印在一起的“海南省澄迈县工商行政管理局旅游市场酒店、宾馆监管行政指导意见书”和“旅游市场酒店、宾馆诚信经营放心消费承诺书”（以下简称“承诺书”）。这两样东西分别收5元和30元，也没有开具任何凭据。
之后，记者又走访了该镇沿街的多家铺面，不少商户们都表示，永发工商所到店内张贴这么多东西，事先都没跟他们说过，贴完就要收钱。
对此，永发工商所陈所长在接受记者正常采访时坦承，因张贴的这么多东西都是从广告公司统一订做的，所以才会收钱的。陈所长和记者说，像“食品安全流通环节市场服务监管岗”和“流通食品经营者质量安全承诺书”，是他们所里为了方便商户，且在商户们同意下统一订做的，这两个加在一起收取80元，而这也只够工本费。陈所长说，近期张贴的倡导文明的“温馨提示”及印在一起的“指导意见”和“承诺书”，是由澄迈县工商局统一制作的，收钱还在于这么多东西都是广告公司统一订做的。
随后，澄迈县工商局市场股相关负责人在接受记者正常采访时称，为了给个体工商户提供方便，他们将“指导意见”及“承诺书”上的内容提供给一广告公司，让其统一制作，而这么多东西本来都应该个体户自己来做的。该负责人最后还强调，“我们之所以这样做，其实是为了服务商户。”
对此，海南林源律师事务所陈达虎律师表示，在公权力领域“法无授权即为禁止”。作为行使行政管理职权的国家机关，其所实施的每一具体行政行为，都应有明确的法律依据，否则即是不合法。工商机关的此番行为，哪怕是合理，但仍是不合法的，除非，工商机关能拿出应由商户承担相关联的费用开支的法律依据，否则该行为属于滥用行政职权的违背法律规定的行为。
