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内蒙古:狠抓源头治理 从严规范印刷复制企业落实五项制度

  、文化市场综合执法局、印刷复制企业代表一致认为这次现场会很实、很有必要,管理者与被管理者学习借鉴的东西很多,管理者如何有效管理,如何把管理转变为服务找到了答案,被管理者如何加强自律,如何落实五项制度有了学习的标杆。从与会代表不停地问、不停地记、不停地拍照场景,充分说明大家对贯彻落实印刷复制企业五项制度态度是认真积极的,对举办此次现场会是认可的,一些印刷复制企业代表坦然表示,参加现场会很值,很有必要,对规范自己企业落实五项制度很有好处。

  二、接受参观和介绍先进经验者当之无愧。无论是通辽市“扫黄打非”办公室、文化市场综合执法局,还是所参观的五家印刷复制企业,都给与会代表们留下了深刻的印象。管理者与被管理者无论是硬件、软件都值得学习借鉴总结推广。市“扫黄打非”工作领导小组格外的重视,市文化市场综合执法局在逐渐完备和加强自身建设的同时,变管理为服务,为指导规范企业落实五项制度想了不少办法,办了不少实事,如给印刷复制企业统一制作五项制度管理台账,统一印制“五个不准印刷警示牌”及“印刷复制从业者落实五项制度行为提示”、组织印刷复制企业组织安全生产和法律和法规知识答卷等。广大印刷复制企业也诚实守信,五项制度不仅挂在墙上、记在了本子上,而且实实在在地落在了实处。检查通辽印刷复制企业,无论大厂、小厂,无论国营集体还是个体小作坊,无论业务多还是业务少,执行和落实五项制度都是一个标准。从平时暗访督导检查和此次现场会显而易见通辽市监管部门与监管对象之间的关系很融恰,监管者重服务,被监管者理解配合,诚实守信。

  三、“三个结合”收到良好效果。一是惩戒与教育相结合。对个别印刷企业因盲目无知和粗心疏漏造成的如诸如承印登记不全、验证手续保存遗漏等轻微过失给予劝导教育和责令整改的处理,对超出范围经营和印制非法出版物等违反法律法规活动一律严查、严惩。二是执法与服务相结合。该市文化市场执法局对全市印刷企业经营业主每年都要举办企业法人学习法律和法规培训班,集中宣传《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》、《内部资料性管理办法》等,让每一个印刷企业经营者都了解掌握守法经营的基础要求及合法与违法的行为区别。三是创建与管理相结合。他们结合市委市政府“三城同创”(创优秀文明城市、创优秀文化旅游城市、创优秀卫生城市)工作,在印刷复制企业中开展了“创建通辽市绿色文化市场”活动,规范印刷复制行业秩序,带领企业实现绿色和集约发展。

  现场会上,自治区“扫黄打非”办公室就如何在全区推广通辽的经验提出了以下要求:一是迅速将通辽市印刷企业落实五项制度现场会的主要精神,向本级“扫黄打非”工作领导小组主要领导汇报。二是各地要通过以会代训或深入辖区印刷复制企业组织传达等方式来进行系统教育,保证现场会的主要精神贯彻落实到每一家公司。三是要求全区所有印刷复制企业要认真学习总结通辽的好经验、好做法,要尽快展开行动,确保在10月底前完成整改。四是自治区“扫黄打非”办公室在认真总结通辽市好的经验与好做法的同时,将指导各地“扫黄打非”办与文化市场综合执法局对辖区印刷复制企业逐步建立完善风险评估机制,对在平时督导检查和群众举报发现有问题及上级要求督办查处的印刷复制企业,向各级行政许可主管部门下达警示通知并视情节分别提出约谈、年检缓验、停业整顿和吊销许可等建议。


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