2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是保证“十四五”顺畅起航的奠基之年。南通市如皋生态环境局在南通市局、如皋市委市政府的正确领导下，仔细遵循履行中心、省、市生态文明建造要求，以改进环境质量为中心，忠施行行生态环境维护各项职责，着力打好污染防治攻坚战，各项作业获得了必定的效果。
以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，深化学习党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严厉履行全面从严治党要求，尽力打造合格的生态环境铁军。
1.强化“一岗双责”。健全“一把手负总责，分担领导各司其责，科室（单位）齐抓共管”的作业机制，专题研讨履行全面从严治党作业，细化分化党风廉政建造作业方针使命，层层签定职责书，施行清单处理。全年展开局党组中心组学习12次。履行“”准则，出台《南通市如皋生态环境局“”准则施行计划》，实在施行“一岗双责”和党建联络点准则，发挥领导班子演示引领效果。
2.坚持党建引领。举行“全面从严治党、加强廉政建造”“从严治党抓部队，进步环境抓处理”主题教育大会，推进大局干部发挥党员前锋模范效果、活跃作贡献。把品牌创立作为党建作业的要点作业，充分发挥底层党安排党员演示引领效果，打造“生态如皋党建铁军”党建品牌，清晰服务规范、深化品牌理念，凝集作业合力。
3.强化安排建造。各班子成员在管好分担规模作业外，自动在污染防治攻坚事务上担担子，大局4位副局长均担任攻坚办副主任，担任水、气、土、信访四个攻坚组，构建了专业化、实战化、精准化板块作业推进架构，处理了多头推进、涣散推进、重复推进、穿插推进等问题。完结生态环境维护归纳行政法令变革，对内部科室及人员进行分工装备，进一步理顺联络，进步法令功率和监管水平。
4.展开学习教育。全系统展开“学习先进典型争当攻坚前锋”学习教育，经过学习我省在污染防治攻坚中勇于担任、攻坚克难的先进典型业绩，进一步对标找差。约请全国理论宣讲先进个人姚呈明同志作学习姑苏“三宝”、答好南通展开“四问”大评论专题讲座，引导党员干部进一步进步站位，争做狼性干部，在抗击新冠肺炎疫情、决战污染防治攻坚、服务保证民生作业中担任作为。安排全体人员学习十九届五中全会精神、习观察南通说话要求，在大局鼓起学习热潮。
统筹做好疫情防控和法令监管作业，将“严法令”与“强服务”相结合，在学法、用法、法令上做“深”文章。注重宣扬环保法令、法规的一起，辅导企业整改环境问题，不断进步服务水平。
1.打好疫情防控阻击战。坚持把疫情防控作为饯别初心使命主战场，做好外防内控作业。全体党员干部奔赴江安镇疫情防控一线，在首要交通路口展开联防联控。对全市30多家医疗卫生单位级阻隔点进行查看，辅导医废处置，协助处理废水和日子抛弃物处置难题。催促城镇污水处理厂实在加强消毒，亲近注重各城镇污水处理厂出水情况。辅导企业复工复产，仔细抓好“六稳”“六保”作业。
2.服务严重项目建造。坚持依法依规监管、有力有用服务，充分调动企业自主治污活跃性，以优质环保服务推进经济社会高质量展开。环绕2020年“放管服”变革作业关键，服务我市严重项目建造，自动参加市严重项目办每周例会，自动对接相关镇（区、大街），对项目选址是否触及生态敏感区域、污染物总量操控等提出实质性主张，提前介入，削减企业落户环节因生态敏感区域、总量操控等带来的困难。活跃做好企业落户污染物总量和谐作业，推进排污权买卖，为协助企业处理“入门难”问题，活跃促进企业环评批复并顺畅开工，完结了金桥油脂与同源污水处理厂的排污权买卖；和谐处理了开发区柏承电子相关排污权买卖事宜；活跃与省厅报告交流，处理如皋市张皋过江通道相关批阅环节的难点和堵点。
3.进步环境法令效能。建立领导包案、定时监察等准则，约请市领导对各级交办问题整改情况进行现场监察，推进化工园区安全环保整治、“散乱污”整治以及环境信访要点问题整改。常态化展开日常法令、夜查、节假日查看和专项法令查看。加强系统环保法规的学习、训练和查核，活跃安排人员参加法令、监测技能比赛和法令大练兵活动，我局四名法令同志在全市法令大练兵活动中获得前十名的好效果。对要点排污单位、要点挂牌企业、要点区域流城，添加监察监测频次；对存在片面成心或歹意偷排等环境违法行为的，做到“零忍受”，不手软，坚决依法予以严峻处分；对信誉等级杰出的绿色企业施行环保豁免；对有细微环境违法行为的企业，自动给予服务辅导，协助整改。全年合计下达行政处分决定书233份，罚款1049万元，运用四个配套办法办案54件。
4.严查环境风险风险。活跃协作市化治办、镇（区、大街）展开化工企业安全环保整治进步作业，全面整理化工企业的环境问题，构成“一企一策”整治定见，逐企交办，并催促整改履行。对列入关停的34家化工企业，强化环境法令监管，催促企业拟定规范的撤除计划，协作做好“两断三清”作业，防备环境风险。对全市规模内一切环境污染防治设备展开拉网式查看，排查环境污染防治设备安全风险风险，压实企业主体职责，构成问题清单，要求企业逐个履行整改。健全环境风险防控办法，增强全社会环境安全认识，进步环境风险防备处理水平，有用防备和遏止重特大突发环境事情产生。成立了四级应急预案系统，对企业施行环境应急预案存案处理。承办了2020年度南通市突发环境事情应急演练暨辐射事端应急演练，初次以封闭退出企业为布景，将危废监管和辐射职业监管归入演练进程，进步了企业、各部分应急处置才能和事端应对水平。
把处理问题作为环境信访作业的起点落脚点，逐渐探究作业思路，创立了《环境信访“四步”作业法处理准则》，信访总量显着下降，全年省级以上信访同比下降90%，南通市级信访同比下降80%，如皋环境信访处理经历在全省推广。
1.建立全市“一盘棋”思维。在全市规模内清晰各部分的环境信访分工职责，建立了分工合理、互相支持的环境信访全体联动机制。将环境信访作业归入全市污染防治攻坚查核，在每周攻坚例会上，通报环境信访情况，各单位自领使命，专项化解，对账销号。定时展开领导大接访活动，进一步疏通诉求途径，快速处理问题。展开环境信访化解攻坚，深化排查信访积案，清晰使命节点，细化整改办法，保证整改效果。全年累计展开市领导、局领导大接访22次，受理问题22个。
2.打造“四步法”闭环方法。印发了《环境信访“四步”作业法处理准则》，建立了“联络处理、查询核实、反应回访、盯梢监察”四个过程，施行“一件告发、四次回访”作业机制。接访后15分钟内分流，30分钟内交流，查询2日内回复，办结2日内反应，渠道组5日内回访，法令局2周内督察。“四步作业法”有用完结了环境信访闭环处理，依法维护大众合法环境权益。
3.构建“网格化”监管系统。在全市规模内施行网格化监管，建立了掩盖镇、村的环保网格，做到大数据确定要点、网格员清楚方针、全掩盖巡查造访、联合法令查办，构成了全市环境监管“一张网”。今年以来镇、村级网格员累计巡查一万屡次。14个镇（区、大街）一致印制环保热线告发贴牌，发布告发电话、村干部名字及联络方法，镇、村环保网格员接到告发环境信访后当即赶赴现场处理，一小时内反应处理结果，让大众告发有途径，处理问题找到人，处理结果早知道。
4.大力化解杰出环境问题。高度注重各级交办的杰出环境问题销号作业，屡次在节假日和夜间进行“四不两直”监察，做到“全面掩盖、不留死角”。依照“一问题一职责人，一问题一计划”，细化整改举动，清晰整改时点，定时报告问题整改展开，并将销号情况在如皋市攻坚例会上进行通报。
仔细研讨如皋生态环境作业的实际情况，抓要点补短板，聚集大气、水、土壤三大战场，深化系统推进污染防治攻坚，进步大众满意度，继续改进生态环境质量。
1.全力打赢蓝天保卫战。全面统筹，建立空气质量管控架构。拟定《如皋市2020年大气污染防治作业计划》《如皋市2020年要点职业挥发性有机物归纳处理计划》等文件。安排举行全市大气污染防治攻坚项目推进会、秋冬季大气污染强化处理作业推进会，安排3次全市扬尘管控点位长会议，每周在污染防治攻坚例会对镇（区、大街）空气质量情况通报点评，压实主体职责，发挥区域联动效果。紧扣要点，全力削减大气污染物。展开扬尘处理654举动专项监察，出台了建筑工地扬尘严控“十条规则”，加强监察，定时发布建筑工地扬尘管控“红黑榜”，压实治污主体职责。展开VOC要点监管企业专项整治、船只钢结构职业专项整治、餐饮油烟专项整治、废气处理设备旁路管道排查处理，联合公安、交通部分展开柴油卡车路查路检专项举动，展开非路途移动机械存案挂号和排查整治，联合发改委展开源头代替项目现场整治和“回头看”举动。活跃应对，强化重污染气候应急管控。定时展开重污染气候应急管控减排清单修订，安排清单修订事务训练6场次，训练企业300多家；依据省市发动、县级呼应准则，活跃遵循履行省市重污染气候应急预警管控要求。2020年，如皋市PM2.5年均浓度为34.8微克/立方米，比去年同期下降15.5%，改进起伏在南通排名第二；优秀天数份额84.3%，比去年同期上升6.5个百分点，改进起伏在南通排名第三。大气环境质量初次到达国家二级规范。
2.聚力打好碧波保卫战。施行源头管控。拟定《全市市考以上断面水质进步联动计划》，排出断面管控点位清单，把各断面合格的使命和职责进行细化，清晰相关部分和镇（区、大街）点位管控职责，推广清单式职责管控。攻坚要点断面。坚持点面结合，把控源截污作为整治要点查核断面的根底性作业和根本性办法，经过改造排水管道、封堵排水口、铺设截污管雨污分流、设置调蓄设备等办法，实在做到污水不入河。施行标本兼治。在乡村污染处理方面，推进畜禽饲养污染处理和村庄日子污水搜集处理。在城镇日子污染处理方面，着力处理建造污水搜集管网，进步污水搜集率和处理率等问题，削减各类污染物未经处理直排河道的现象。一起加强对“六小职业”水污染整治，加大对雨污水管网私搭乱接、污水乱排直排等行为的联合法令力度。坚持常态监测。继续针对要点查核断面和支流坚持每周检测的态势，针对有问题的河道和断面会同攻坚办水攻坚组做好监察和辅导作业。对全市水质做到以周保旬、以旬保月、以月保年，保证在年末前完结好市委市政府交给的方针使命。2020年如皋市11个市考以上断面优Ⅲ类水体份额达100%，较去年进步了27.3个百分点，前三季度，如皋市地表水环境质量位居全省县（市、区）第六、南通榜首。
3.有力推进净土保卫战。加强土壤污染防治。展开要点职业企业用地土壤污染情况详查。筛选出触及化工、金属表面处理、危废处置、日子废物填埋等领域内的45家土壤污染要点监管单位，催促展开土壤和地下水自行监测、风险排查，施行土壤污染防治主体职责。安排展开了土壤污染防治专项法令查看举动，查看了24家要点监管单位，全面排查存在的问题，及时催促履行整改。辅导乡村面源污染处理。和谐住建局、农业乡村局、各镇（区、大街）定时对乡村日子污水处理、黑臭水体排查、畜禽饲养污染防治等作业进行调度。对掩盖拉网式乡村环境归纳整治项目上级检验的问题进行交办，履行整改举动。注重固废（危废）和核与辐射安全出产作业。结实建立安全展开的理念，压实安全出产职责，拟定《如皋市2020年度风险废物规范化处理作业计划》《如皋市风险废物处置专项整治举动施行计划》，经过企业自查、城镇普查，约请专家展开联合复查，发现存在危废严重风险问题1个，移送安全、消防风险线个。推进化工企业的危废去库存，催促关停化工企业安全处置残留危废，危废减存量作业成效显着。举行核与辐射安全出产专项作业会议，宣扬相关法令法规和准则要求，企业递送安全出产职责书。对51家核技能运用单位进行查看，对2家辐射单位暂存废旧放射源完结送贮，及时消除潜在安全风险。展开风险化学品安全归纳处理。印发《如皋市风险废物安全归纳处理施行计划》，从环保视点严厉准入门槛，对触及“两要点一严重”（要点监管的风险化工工艺、要点监管的风险化学品和风险化学品严重风险源）的风险化学品建造项目，在建造项目立项阶段参加联合查看，实在进步化工企业准入门槛。自动对接应急处理部分，施行危化品企业信息同享机制，催促企业依照应急处理部分要求做好危化品运营、运用等作业，关于企业经过安稳处理后抛弃的危化品，辅导企业进行申报挂号，依照危废处理规则进行规范储存和搬运，实在将企业危化品全流程监管到位。
用最严厉准则最紧密法治维护生态环境，加速准则立异，强化准则履行，推进环境处理系统和处理才能现代化。
1.立异处理机制。推进生态环境危害赔偿，全年完结5起生态危害赔偿案子商量，危害方交纳生态危害补偿金30余万元。加强环境信誉系统建造，将我市双随机查看企业名单归入省环保信誉处理渠道，由本来的630家添加为1000多家。着力协助企业处理实际问题，推进14家企业当选南通市环保演示性企业，加大企业环境信息修正，服务企业信誉营商环境，完结修正信誉环保企业46家。施行排污答应“一证式”处理，以第2次污染源普查数据为根底，自动到城镇、企业靠前服务，完结了掩盖我市悉数固定污染源的排污答应挂号核发作业，全市累计发证304家，挂号处理3188家。
2.施行规划引领。活跃推进相关园区规划环评申报作业，我市两个省级以上园区顺畅经过了生态环境部和省生态环境厅规划环评查看作业。协作长江镇展开沿江经济开发区规划环评报批作业，推进金鹰项目和日达智造项目环评报批。依据市局要求，招集相关镇（区、大街）布置工业园区（会集区）展开规划环评，现在大部分镇（区、大街）现已履行规划编制单位，正在编制进程中。
3.进步才能建造。加强实验室才能建造，新购买装置检验的实验室监测仪器设备11台，LIMS实验室信息处理系统施行晋级改造，完结监测资质确定扩项评定，具有一大类4小类94项参数104个办法的监测才能。加强底层网格技能排查力气建造，凭借污染防治攻坚办力气，推进各镇（区、大街）全面装备水质快速检测仪、VOC快速检测仪等，夯实各镇（区、大街）生态环境改进属地职责。加强环境自动监测系统建造，新建了5个入江支流、1个长江经济带和4个市考断面的水质自动站，完结了“十三五”市考以上断面水质自动站的全掩盖；完结了两个省考大气自动站仪器设备的更新，14个城镇大气自动站首先投入运转；完结了饮用水源地部分仪器设备的更新，进一步保证饮用水源地水质安全。强化污染源自动监控建造，132家企业施行污染源在线家大气管控企业完结用电监控，15家要点排污单位施行视频监控，工业园区污水处理厂全面施行工况监控和长途质控。全年展开自动监控作业相关查看1356厂次，经过渠道监控并经现场核实3家企业存在超支排放行为，罚款合计52万元人民币。
加强全市生态环境宣扬教育，召唤全社会各行各业进步生态环境维护认识，推进构成绿色展开方法和日子方法，尽力营建杰出的言论气氛。
1.展开多方法宣扬。安排展开“美丽如皋，我是举动者”六五国际环境日宣扬活动，遍及生态环境常识，倡议绿色方法出行，发布2019年环境质量公报，现场采纳现场直播方法，活跃引导大众参加绿色出行活动，营建了杰出的生态环境宣扬气氛。加强外向型宣扬渠道协作，与江苏法制报、雉水传媒、如皋日报等媒体深度协作，对一线生态环境活动进行策划宣扬，尽力进步如皋污染攻坚效果宣扬力度。2020年10月，人民日报、新华社、中心广播电视总台、人民网、等中心及省级新闻单位记者聚集长江镇，会集采访如皋生态“绿岛”阳鸿石化洗舱项目，强势宣扬如皋生态文明建造亮点效果。全年在各级媒体宣布宣扬稿件300多篇，“学习强国”选用4篇，新华日报、江南时报、江苏卫视等省以上媒体选用40余篇，南通市级选用60余篇。
2.强化多层次普法。坚持精准普法，助力企业高质量展开，牢牢抓住“普法”这根弦，经过“请上来”、“送下去”、“沉一线”的方法，尽力在环境法令中融入普法，在环境普法中融入情怀，推进环境主体职责履行，进步企业环境处理质态。结合生态环境事务作业，安排十多批次企业法人、环保总监、处理人员生态环境法令法规及事务训练，学习固废法、排污答应、环境监测、环境应急演练等专业常识，训练人数达5千多人次，履行企业法人是单位环境处理的“榜首职责人”，极力推进企业新形势下环保普法，尽力进步企业环保遵法认识。
3.承受多视点监督。自动承受各级监督，完结人大代表主张、政协委员提案处理以及“两代表一委员”交办作业，主张提案处理满意率100%。活跃展开市政协专题评议，整体满意率为98.4%。全年处理依请求揭露20件，未产生因依请求揭露处理败诉事情。仔细展开政务揭露试点作业，作为县级仅有一家政务揭露试点单位，高效完结试点前期作业。及时做好环境舆情处置，全年未产生严重生态环境网络舆情事情。
尽管2020年如皋市环境质量获得了很大腾跃，各项方针均超额完结省、市下达使命，但还存在一些问题：一是环境质量进步压力加大。效果的获得比较软弱，水环境查核断面调整添加了处理压力，夏日臭氧污染防治力度还需加大。二是底层法令人员单薄。各级环保法令举动越来越多，我局常态化展开夜查、节假日查看，存在废寝忘食现象。我局每个法令分局3-4人，担任监管2-3个镇区的上百家企业，作业压力大，疲于应对。三是环境监管经费保证有待进步。跟着三公经费压减，平等情况下，各级法令专项查看越来越多，环境监管进程中需求第三方服务和先进科技支撑，各方面费用需求进一步得到保证。
2021年，如皋生态环境局将继续遵循习生态文明思维，坚持以继续改进生态环境质量为方针，杰出治污减排、环境处理、法令监管、才能进步等要点作业，以最高规范、最严举动、最大力度推进精准治污，加速杰出环境问题整治，实在保证环境安全，推进生态环境处理系统与处理才能现代化，为完结下一个“五年计划”生态环境维护作业起好步、开好头。
